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• 杭州、深圳等地区消费升级迎来三个巨大潜能

  当前，我国消费市场结构深刻变革，消费升级持续释放磅礴动力，展现出推动经济增长的关键作用，并带来招商引资的全新机遇。在这一进程中，品质提升、服务扩容与城乡协同正催生三大潜力巨大的增长点，成为观察未来经济韧性与活力的重要窗口。 一、 高质量发展驱动商品消费迈向崭新层级 居民对生活品质的追求正从“基础拥有”转向“精益求精”，这推动了消费品的全方位跃升。市场对更优设计、更高安全标准、更强实用性及文化附加值的产品需求激增，消费者不仅关注产品的功能属性，更重视其美学表达和生活理念的契合。众多制造企业在品质战略引导下加速升级产品体系，通过技术创新提升核心竞争力，尤其是在智能家居、健康食品、个性化穿戴设备等领域的市场渗透率显著提升。整个产业链在消费升级需求的倒逼下，正向研发驱动、品牌塑造和价值链高端环节迁移。 二、 精神需求激活服务消费呈井喷态势 随着居民收入提高和闲暇时间增多，以体验式、情感链接为核心的服务消费需求迎来爆发式增长，在规模和结构上均呈现快速升级趋势： 文旅融合纵深推进：主题旅行、深度文化体验、历史古迹沉浸式游览受到广泛欢迎。相关目的地正加速开发个性化、互动性强的文旅产品以满足多元化需求。 体育赛事掀起热潮：高水平职业体育赛事对区域经济的带动效应日益凸显。从足球、篮球到新兴的电竞项目，具备广泛关注度和粉丝基础的顶级赛事门票时常提前售罄，观赛群体迅速扩大，不仅带动了周边产品销售，更拉动了餐饮、住宿、交通等相关产业链的繁荣。 健康与康养产业迅猛发展：健康管理、科学养生、身心疗愈相关的专业服务正形成庞大的新兴市场。线上线下相结合的健康监测、慢性病管理、心理疏导等多元化服务日益受到重视和认可。 创意IP与跨界业态蓬勃发展：具有深厚文化内核和情感共鸣能力的原创IP价值加速释放，有效延长了消费链条，同时衍生出独具特色的复合空间（如文化主题书店、跨界零售体验店等），吸引大量追求情感价值和生活美学的消费者。 三、 普惠性增长助力县乡消费市场蕴藏澎湃动能 现阶段城乡居民人均消费支出存在明显差距。在推动共同富裕的政策导向下，以及一系列切实可行的举措支持下，县乡市场正展现出惊人的增长潜能： 基础设施完善构筑发展基础：高速宽带网络的持续下沉扩容为乡村提供了高效的数字化连接基础。城乡高效流通体系建设取得实质性进展，特别是县乡村三级物流配送体系日益完善，显著降低了工业品下行和农产品上行的流通成本与时效限制。生鲜冷链物流的发展尤为迅速，有效保障了农产品的新鲜度和供应稳定性。 农民增收致富形成内生动力：农民收入增长速度连续多年快于城镇居民，这是支撑县乡市场持续扩大的根本保障。可支配收入增长显著提升了农村居民的消费信心和能力。 智能化与品质化消费需求显著提升：绿色节能家电、智能厨卫用具、新能源交通工具、优质健康食品等在县乡家庭中的普及程度显著提升，消费结构加速向智能化、品牌化、健康化方向升级换代。 政策协同与市场拓展加速推进：县域商业体系建设的加快推进、消费券定向引导等政策与市场主体（如大型零售平台的渠道下沉、品牌工厂店设立）积极行动共同发力，显著提升了县乡地区优质商品和服务的可获得性、便利性。返乡青年创业与本地企业的创新实践不断催生适应本地消费新需求的新业态新模式。 总体而言，这三大“潜力巨大”的增长领域彼此交织、相互促进，共同构成了未来消费市场持续健康发展的重要引擎。围绕品质商品、优质服务、县域升级深化供给侧结构性改革，持续优化营商环境，释放消费潜力，将成为各地把握未来招商引资核心机遇的战略方向。

  2025-08-27

• 【投资盐田区】2013年深圳市盐田区政府工作报告

  2013年1月30日在盐田区第四届人民代表大会第二次会议上盐田区人民政府区长 杜 玲各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾2012年是我区新一届政府班子履职的开局之年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十八大精神，紧扣主题主线，以“深圳质量”为标杆，围绕全面打造“新品质新盐田”、加快建设现代化国际化先进滨海城区的发展目标，紧紧依靠全区人民，坚持稳增长、调结构、惠民生，圆满完成了区四届人大一次会议确定的年度工作任务，经济社会实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。 （一）经济发展稳中有进。全年预计实现本区生产总值358亿元，比上年（下同）增长10.1%；税收总额52.7亿元，增长7.6%；公共财政预算收入22.2亿元，增长10.1%；万元GDP能耗0.47吨标准煤，万元GDP水耗7.5立方米，分别下降4.4%和6.3%，经济发展质量稳步提高。固定资产投资90.1亿元，增长1.2%，创历史新高；社会消费品零售总额48.3亿元，增长16.0%；进出口总额368亿美元，增长37.4%，经济结构协调性不断增强。 二、三产业结构调整为21.2∶78.8，第三产业比重上升1.8个百分点，产业结构进一步优化。港口物流业态进一步提升。盐田港区集装箱年吞吐量达1067万标箱，增长3.9%，港口开港18年半，吞吐量累计突破1亿标箱，以最短时间创造了世界港口发展的新纪录。完成盐田港国际物流信息服务平台 一、二期建设目标。盐田港现代物流中心一期基本建成，“全球商品采购中心”项目达成战略合作框架协议，深圳精茂进口商品展示交易中心、义乌华贸城一期加快建设，推动港口物流业向冷链物流、进口商品展销等高附加值业态转型。旅游业拉动效应进一步提升。主要景区接待游客再创新高。“黄金海岸旅游节”等节庆活动成功举办，国际游艇展交易规模进一步扩大，大梅沙奥特莱斯购物村销售势头强劲，中英街商业整合提升项目顺利实施，与旅游配套的消费业态向高端延伸。全年实现旅游总收入64.4亿元，增长11.2%，旅游收入增幅首次高于游客人数增幅。新兴产业创新能力进一步提升。华大基因在《自然》、《科学》新发论文28篇，累计达86篇，科技服务进一步向国内国际市场拓展，国家基因库项目开工建设，执行院长王俊被《自然》杂志评选为“2012年世界科学界年度十大人物”。海滨制药、中显微电子等生物科技及先进制造企业技术成果转化进一步加快。实施田心工业区改造升级，采取“文化+电商”双核驱动的创新模式建设国际创意港，已签约意向企业30家。总部经济和黄金珠宝产业实力进一步提升。万科、大百汇等总部企业保持良好发展态势，成功引进特建发、海格物流等优质企业总部，为辖区经济增添了新的活力。以周大福、金至尊、百泰、粤豪等为代表的黄金珠宝业加工能力居全市各区之首，成为支撑辖区工业增长的主要力量。 （二）民生福利持续改善。大力推进社会建设行动八大提升计划，年度十件重点民生实事基本完成。民生领域投入20.3亿元，增长9.0%，占公共财政支出比重88.2%，较去年提升10.2个百分点，公共财政更多向民生领域倾斜；辖区居民年人均可支配收入达3.87万元，增长13.0%，超过本区生产总值增幅，发展成果更多惠及居民。社会事业加快发展。建成“就业e通”信息服务平台，实施扶持困难居民就业和大学生创业举措，保持充分就业社区全覆盖。建成公共租赁住房和保障房897套，优先保障548户困难家庭和人才住房。实施“呼援通”居家养助管理新模式，开展困难群众志愿参与社区公益服务试点工作。盐田高级中学、梅沙幼儿园开工建设，乐群小学和盐港小学改扩建工程基本完成，新增基础教育学位1000个，获评“全国‘两基’工作先进区”。区人民医院整体改造加快实施，公立医院改革扎实推进，药品加成费用全面取消。为符合条件的流动人口育龄妇女免费提供生殖健康普查等关爱服务，人口基本计生服务均等化水平进一步提升。社会创新重点推进。社会建设“风景林工程”和“织网工程”进展顺利。完善民意畅达机制获第六届“中国地方政府创新奖”提名奖。永安社区实有人口服务管理模式入选全省首批社会创新试点项目，成为“广东省社会创新实验基地”。“无线城区”建设在全市率先启动。“12349公共服务资讯中心”开通运行，率先打造“立体化”民生服务信息平台。社区服务中心引进专业社工，首创实行“嵌入式”服务方式。设立社会组织发展专项资金，推进社会组织孵化基地建设，开展公益创投大赛，社会组织培育取得新进展，“社工进军营”项目荣获国家民政部首届“优秀专业社会工作服务项目”二等奖。社会局面和谐稳定。建立群防群治“1+28”立体防控体系，“平安盐田”建设全面开展，发案率、破案率、公众安全感等社会治安考核指标位于全市前列。安全生产“一岗双责”深入落实，成功应对“韦森特”台风及“7·25”特大暴雨灾害，食品安全监管不断强化，全年未发生重特大安全生产事故。以中英街、盐田港后方陆域等为重点，深入开展“三打两建”工作，市场秩序和社会环境进一步净化。 （三）城区环境不断优化。巩固深化“国家生态区”创建成果，出台低碳生态示范区创建方案，城区建设管理取得突破性进展。规划建设取得新突破。完成小梅沙片区发展单元规划、盐田旧墟镇城市更新专项规划的申报工作，东港区发展策略研究取得阶段性成果。壹海城、翡翠岛项目开工建设，盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁取得实质性进展，径口村、成坑村等城市更新项目加快实施，盐田现代产业服务中心、周大福总部大楼等项目稳步推进，沙头角购物中心改造项目顺利完成。区土地整备和拆迁事务中心挂牌成立，土地管理制度改革稳步推进，在全市率先推行储备土地委托管理模式。低碳城区建设取得新突破。支持盐田港完成150台龙门吊“油改电”和90辆拖车“油改气”项目，自助充电站和100台电动出租车投入使用。城市绿化提升行动、生态景观林带建设等环境工程全面推进，梧桐山三洲田登山环道等绿道建设加快实施，新增绿道86.5公里。在全市率先建成全覆盖的公共自行车慢行交通系统，累计租借量超过1300万车次，成为我区绿色交通、低碳出行的一张闪亮名片，让辖区居民享受到实实在在的绿色福利，荣获“广东省宜居环境范例奖”。获评首批“全国水土保持监督管理能力建设区”，在全市环保实绩考核和节能目标责任评价考核中荣获第一。城区管理取得新突破。在全市率先启动垃圾减量分类工作，围绕餐厨垃圾处理“减量化、资源化、无害化”，探索出前端分类、就地处理、精细利用的“盐田模式”。在全市率先完成新一轮城中村综合整治三类项目，排水达标小区覆盖率超过50%，对4座社区公园和10座垃圾中转站进行升级改造，优质饮用水入户一期工程基本完成，新增天然气用户1242户。城市管理、环卫保洁、土地监察等工作专业化水平不断提升，在全市市容环境考核中连续四个季度综合排名第一，实现“鹏城市容环卫杯”竞赛“九连冠”。 （四）文化软实力进一步增强。设立宣传文化体育事业发展专项资金，加大公共文化领域投入，文化建设呈现新的生机与活力。文明创建工作迈上新台阶。以全国文明城市复评、承办全市文明创建和社会建设现场会为契机，实施文明素质提升工程，公共文明指数测评位列全市各区前列。“志愿者城区”建设扎实推进，辖区志愿者人数达9300人，占实有人口比例超过全市水平。明珠人口文化公园、东和法治文化公园顺利建成，形成了一批引领道德风尚的文明创建重要品牌。梅沙街道和沙头角街道获评“全国文明单位”。文化惠民取得新成效。区游泳馆、档案馆、图书馆加快建设。“城市街区24小时自助图书馆”覆盖率居全市首位。文体惠民工程和文化素养提升计划大力推进，社区文化活动、全民健身运动蓬勃开展，引进举办16场国内外精品演出，文化精品不断推出。举办“为爱奔跑”山地马拉松赛、“全民健身中国行”沙滩排球赛等特色体育赛事，获评“广东省体育先进区”。中英街入选第四批“中国历史文化名街”，“深圳十大观念”文化墙启动建设，“海洋文化论坛”等活动反响热烈。 （五）政府效能有效提升。将学习领会好和贯彻落实好党的十八大精神作为首要政治任务，以党的十八大精神为指导，大力加强政府自身建设。服务机制不断完善。建立健全服务企业会商机制、领导挂点联系重点企业机制和重大项目并联审批机制，深化区港共建联席会议制度，实施扶持总部企业、推动股权投资企业发展、设立产业发展资金等服务企业举措，帮助企业积极应对复杂的经济形势，解决了一批困难问题。落实我区人才发展“1+3”配套政策，设立“人才发展专项资金”，评选表彰首届“杰出人才奖”和“区长质量奖”，营造了尊重人才、崇尚质量的良好氛围。依法行政大力推进。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项主动向区人大及其常委会报告、向区政协通报，实行区政府主要领导领办重点提案，全年共办结人大代表建议168件，政协提案119件。积极开展新一轮行政审批制度改革，加强区级规范性文件和行政审批事项的梳理评估，行政审批行为进一步规范。行政绩效进一步提高。深入开展“勤政建设年”系列活动，加强对重点工作的督查督办，加大对“庸懒散浮”的整治力度。积极推进政务公开和电子政务，政务微博“盐田发布”上线运行。出台精简文件会议的10项措施，进一步改善文风会风。推进集体股份公司“三资”清理监管工作。加强行政监察和审计监督，查出管理不规范金额1269.8万元，核减政府固定资产投资造价3178.5万元。此外，双拥、武装、侨务、台务、民族、宗教、档案、保密、扶贫等工作也取得了新进步。各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，凝聚着全区人民的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向广大辖区居民和来盐建设者，向人大代表和政协委员，向各民主党派、社会团体、社会各界人士，向各驻盐单位、驻盐部队，向所有参与、关心、支持盐田发展的海内外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我区经济社会发展仍然面临较为严峻的形势，还存在一些困难和问题。一是土地资源十分紧缺，城区改造难度加大，亟待整体优化空间资源，系统推进二次开发；二是支柱产业进入高位发展瓶颈期，新兴产业尚处于起步阶段，转型升级的步伐需要不断加快；三是医疗、教育等民生基础建设依然薄弱，辖区居民对高质量公共服务的需求更加迫切；四是少数政府工作人员服务意识淡薄，执行力不强，政府自身建设有待进一步加强，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取切实可行的措施积极应对、有效解决。 二、2013年主要工作任务2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划的中期评估年，也是盐田建区15周年，做好2013年的工作意义重大。根据市委、市政府要求和区四届三次党代会部署，2013年区政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足整体设计，强化系统推进，致力全面提升，推动“五位一体”协调发展，加强政府自身建设，努力创建国家生态文明示范区，全力推动发展品质迈上新台阶，为全面完成“十二五”目标打下坚实基础。根据这一总体思路，综合考虑各方面因素，2013年我区经济社会发展的主要预期指标和约束性指标拟订为：本区生产总值增长10%；固定资产投资额88亿元（与去年计划数持平）；社会消费品零售总额增长14%；公共财政预算收入增长10%（按可比口径）；居民人均可支配收入增长13%；城镇登记失业率控制在3％以内；万元GDP能耗下降4.4%，万元GDP水耗下降5%。为实现上述目标，在2013年工作中，我们要把握“四个坚持”的总体要求：一是坚持质量引领。实现稳中求进、好中求快，关键是好字当头、以质取胜。要积极适应外部经济形势新变化，进一步把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推进空间资源优化整合，加快产业转型升级，推动经济结构战略性调整，大力发展物流经济、旅游经济和网络经济、生物经济、海洋经济、总部经济，推动支柱产业和新兴产业在更高起点上形成新的经济增长点，不断开辟高品质、高端化、高效益的发展路径。二是坚持民生导向。辖区居民对美好生活的向往，就是我们的工作目标。要构建居民幸福测评体系，制定社会建设中长期发展规划，以解决就业、教育、医疗、文化等关系群众切身利益的问题为重点，不断加大公共财政对民生领域的投入，千方百计增加居民收入，继续保持居民收入增速高于经济增速，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让居民过上更好的生活。三是坚持生态为重。建设生态文明，着力点是生态，着眼点是文明。要全面落实区委、区政府一号文件的部署，珍爱宝贵稀缺的山海资源，在建成国家生态区的基础上，把生态文明建设放在更突出的地位，融入辖区经济建设、社会建设、文化建设和政府决策的各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，力争在全市率先走出一条生产发展、生活富足、生态良好的文明发展之路，把盐田率先建成深圳最美好的城区。四是坚持创新驱动。创新是发展的动力之源。要大力推动自主创新，支持各类市场主体创新发展，加快形成以生物科技为特色和优势的区域创新体系，促进核心技术研发能力和科技成果产业化能力双提升，抢占科技发展战略制高点。要加大体制机制创新力度，注重顶层设计，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，以深化行政审批制度改革为契机，着力推进重点领域和关键环节的改革取得突破，不断聚合改革协调推进的正能量。按照以上要求，2013年重点做好五个方面的工作： （一）调结构、转方式，加快推进产业转型升级。拓展港口物流业高端业态。积极开展港区功能提升策略研究，按照国际集装箱大船首选港的要求，支持港口配套设施改造升级，完善后方陆域交通基础设施，推动拖车服务中心规划建设。协调推进盐田综合保税区申报工作，推动保税区管理体制创新，促进通关环境不断优化。支持盐田港国际物流信息服务平台三期建设，大力推动“全球商品采购中心”、深圳精茂进口商品展示交易中心等项目建设，不断促进产业价值链向商贸物流、金融服务等高端增值环节延伸，着力构建“物流+信息+金融”的产业模式。推动旅游业高端化发展。加强旅游资源整合，突出生态旅游与特色文化、商业消费、健康休闲的深度对接，推动东部华侨城、大小梅沙海滨公园等旅游景区更新升级，完善旅游产品线，促进旅游功能向以度假消费型为主的高端化方向转型。推进中英街商业整合提升二期项目建设，继续加强中英街综合整治，努力营造管理有序、品质可靠、诚信公平的购物环境。支持大梅沙奥特莱斯购物村等商业项目加快发展。以新增的商业空间、高端酒店等为依托，不断扩展娱乐购物、国际会展、游艇交易等高端消费业态，积极培育深圳东部沿海时尚消费热点，推动完善“旅游+文化+消费”的产业形态。优化新兴产业发展空间。落实市政府关于优化空间资源配置、促进产业转型升级的“1+6”文件，制定我区产业发展空间支撑计划，为新兴产业发展提供有力的空间保障。推动华大总部基地加快建设步伐，力争年内取得突破性进展，支持华大围绕基因组学科技创新，拓展健康、环境和农业等领域科技服务。继续推进田心国际创意港项目，确保一期建设顺利完成，力争成为2013年文博会分会场，形成集创意设计、研发、交易、展览等为一体的创意产业园区。启动马留畲工业区改造升级前期工作，努力打造黄金珠宝创意设计集聚区。全面推进北山工业区二期建设，推动太平洋、金斗岭等老工业园区改造，加快周大福总部大楼、盐田现代产业服务中心等项目建设，大力引进和培育电子商务、服务外包、新能源、生物科技等新兴产业和总部企业。促进各类市场主体健康发展。进一步加强对国有企业的扶持和监管，不断提升国有资产管理水平，切实提高国有资产的经营效益和社会效应。制订辖区集体股份合作公司重大事项监管办法，加强集体经济的规范管理和审计监督，促进集体经济健康稳定发展。加强政策引导和扶持，进一步优化中小微企业、民营企业发展环境，着力激发各类市场主体发展活力。 （二）办实事、惠民生，系统推进社会建设。提高教育均衡化、优质化水平。完成盐田高级中学主体工程，加快东港中学和海曦小学建设，推进实验幼儿园分园等学前教育设施改造建设，增加优质学前教育学位超过200个。实施素质教育，促进全区中小学和职业学校均衡化发展，不断提升教育管理工作水平。积极开展社区教育。筹建深圳大学（盐田）工业设计特色学院，支持华大基因学院、东部华侨城低碳旅游学院做大做强，推动产学研用相结合的特色学院群建设。建立教育信息化云服务应用平台，创建广东省“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”。与高校联合开展“专家型”名师培养工程，加大教育人才引进力度。促进更高质量的就业。强化政府领导、部门联动的大就业机制，积极促进困难人员就业，确保困难大学毕业生100%安置。完善“就业e通”信息平台功能，不断提高公共就业服务的属地化和信息化水平。深化校企合作模式，为企业提供有力的人才保障。建立健全劳动关系调解的长效机制，加快和谐劳动关系城区建设，不断提升充分就业城区建设水平。扩大社会保障覆盖面。加快第 五、 六、七期保障性住房建设，稳步推进养老保险、失业保险等覆盖实有人口，完善生活困难群众救助机制，完成盐田、梅沙片区的无障碍改造，在全市率先实现重点区域无障碍设施全覆盖，着力提高特殊群体和优抚群体的生活保障水平。加强城区实有人口服务管理，让更多的来盐建设者享受到优质公共服务。提升医疗卫生服务质量。完成区妇幼保健院改造，加快区人民医院整体改造和盐港医院门诊医技综合楼建设，完成卫生信息化一期建设，促进优质卫生资源均衡配置、信息共享。全面加强社康中心中医药服务功能建设，积极创建“全国社区中医药工作先进单位”。继续推进公立医院改革，建立健全绩效管理考评和目标责任监管体系。完善高层次人才引进机制，构建医德医风量化考评机制。加强公共卫生服务，不断提升重大疾病的预防和控制水平。推进人口计生服务管理“五联”工程，抓好“优生健康惠民工程”十大项目。全力维护公共安全。深入推进“平安盐田”建设，完善社会管理工作网，建立健全工作机制和指标体系。进一步完善“1+28”治安防控体系，深化综合治理联动机制，继续保持社会治安水平全市领先的良好态势。加强信访维稳工作，强化人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。深入开展“三打两建”工作，着力构建完善的社会信用体系和市场监管体系。落实安全生产和食品药品监管责任，全面开展“全国安全社区”等创建工作，完善公共安全、减灾防灾和综合应急救援体系，有效防范各类安全事故发生。不断创新社会治理。加快建设社会组织服务园，完善孵化机制，充分运用社会组织发展专项资金，大力培育社会组织。发挥社会组织参与社区服务管理的作用，引导社会组织参与社会矛盾化解、社区服务等事务。深化社区治理改革，强化居民自治，推进居务公开，不断扩展公众有序参与的渠道和方式。此外，还要切实加强民族、宗教、台务、侨务、统计、档案、扶贫等各项工作。 （三）优环境、促生态，重点推进美丽盐田建设。大力促进节能减排。制订低碳发展区域产业指引目录，严把环评审批关口，加速淘汰落后产能和工艺。突出抓好港口物流、黄金珠宝加工等产业的节能减排，积极推进盐田港后方陆域拖车“油改气”改造，推广使用先进工艺治理黄金珠宝加工废气，力争实现全行业废气无烟无味排放。加快启动城区中水管网建设，积极推进雨洪水和中水利用。率先建成全天候、全方位的环境在线监测系统。借鉴国际先进经验，探索建立科学的碳排放监测和控制体系。大力营造绿色生活。编制实施绿色建筑发展规划，确保政府投资新建项目100%、力争社会投资新建项目50%符合绿色建筑标准。全面实施垃圾减量分类处理，实现垃圾减量分类小区启动达到50%，社会餐饮企业和机关、企事业单位食堂实施餐厨垃圾“减量化、资源化、无害化”处理。开展绿地增量等五大城市绿化提升计划，在全市率先消除黄土裸露。深入开展低碳机关、低碳学校、低碳家庭等创建活动，加快公共自行车二期工程建设，加强绿道、公共自行车等绿色交通系统的运营维护管理。通过率先打造一批生态文明建设的突破性亮点，让广大居民和游客享受到更蓝的天、更绿的地、更洁净的水和更清新的空气。大力优化城区环境。完善小梅沙、盐田旧墟镇等片区发展规划编制，着力推动重点区域更新改造。加快推进盐田整体搬迁安置区、盐田中心区、翡翠岛等项目建设，启动径口村、隧道口北片区、成坑村等城市更新项目建设。推动轨道交通8号线科学规划，尽快启动建设。加快盐田港后方陆域道路建设，整治优化疏港交通环境。高起点、高标准启动盐田中央公园（暂定）建设，实施东和公园、海山公园等3座公园改造提升，继续推进优质饮用水入户工程和市政排水管网改造，实施沙头角河、盐田河河道修复提升工程，加快盐田避风塘内塘环境整治，启动水库除险加固工程，努力创建“国家水土保持生态文明区”。继续抓好市容环境综合考核、查违执法等各项工作落实，大力加强盐田港后方陆域等重点区域噪音、粉尘等污染源整治，推动城市管理实现常态化、精细化。 （四）创文明、领风尚，着力推进“文化强区”建设。深化“互促型”文明创建活动。把党的十八大报告提出的富强、自由、爱国等24字核心价值观和“深圳十大观念”体现到群众性文明创建活动中，扎实推进“志愿者城区”建设，持续推进双拥共建，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断提高居民科学素质和文明素养。以国家文明创建四大测评体系和全市公共文明指数测评体系的指标要求为标尺，深化以文明交通行为、优化公共场所秩序等为重点的文明创建活动，努力形成文明创建引领社会建设、社会建设推动文明创建的良好氛围。完善“普惠型”公共文化服务体系。积极整合公共文化服务资源，建成区档案馆、图书馆、游泳馆等文化基础设施，推进博物馆、图书馆特色专区建设，建成“24小时城市街区自助图书馆”示范区。以建区15周年为主题，结合我区的发展成就，全面开展群众性文化活动，积极打造居民喜闻乐见的文艺精品，做到“天天有小型文化活动，周周有电影和音乐会，月月有展览和演出”，进一步丰富社区文化生活。提升“滨海型”区域文化品位。继续做好国家级非物质文化遗产“沙头角鱼灯舞”等本土文化的保护、挖掘和传承，进一步提升“海洋文化论坛”的知名度。建设海洋文化园，启动建造10座彰显海洋文化特色的雕塑作品，推进梅沙音乐街区等4大特色街区建设，努力形成开放、包容、进取的高品位滨海区域文化。积极承办有特色、高水平的文化节庆和体育赛事，把山地马拉松、帆船赛等项目打造成为国内外知名的品牌赛事。 （五）转职能、强作风，扎实推进政府自身建设。区政府各部门、各单位要按照中央、省、市的要求和区委的部署，深入学习贯彻党的十八大精神，加深对党的十八大提出的一系列重大理论创新的理解，自觉把党的十八大精神贯彻到辖区经济社会发展和政府工作的各方面。全面推进依法行政。自觉接受区人大、区政协、社会各界的监督，区政府相关部门要定期主动向人大代表、政协委员通报重点工作进展情况，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。精简规范行政审批事项，做好审批事项的承接、转移和取消工作。拓展区政务服务中心功能，加强进驻审批事项的整合，推行“一门式受理”、“一站式服务”。深化政府信息公开，加强电子政务建设，完善政府门户网站。严格按照法定权限和程序行使权力，改进行政执法工作，把政府运作的全过程纳入法治化轨道。切实提高行政效能。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和市委、市政府十个方面的要求，坚持讲实情、办实事、求实效，深入基层、深入一线，为企业、群众排忧解难。切实改进会风文风，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议、文件和各类检查、评比、达标活动。完善绩效考核机制，加强重点工作、重大项目的督查督办，推行任务量化、限时办结、督查考核等制度，进一步加强责任追究，提高政府绩效。强化廉洁政府建设。落实党风廉政建设责任制，加强行政监察，坚持用制度管事管权管人，深化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决纠正不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。加强审计监督，加大财政资金的监督管理力度，坚持精打细算，厉行节约，坚决避免重复建设、资源浪费，严格控制“三公”经费支出。在做好上述工作的同时，2013年要着力完成十件重点民生实事：一是积极推进教育、文化、医疗等民生领域公共基础设施建设；二是大力实施公园改造、河道修复、水库加固等环境提升工程；三是建设环境监测监控系统和数字环保系统；四是在全市率先实现重要公共场所免费无线WIFI信号全覆盖；五是实施出生缺陷筛查等优生健康服务工程；六是实施“幸福老人热线”等“金色夕阳、幸福长者”工程；七是建立危险边坡及建筑挡墙监测体系；八是实施百辆拖车“油改气”等节能减碳工程；九是在公共场所、政府投资的公共服务设施率先完成LED照明产品推广应用；十是加快推进垃圾减量分类处理工作。各位代表，完成2013年的目标任务，全力推动发展品质迈上新台阶，需要全区人民的共同努力和不懈奋斗。我们要谨记“空谈误国，实干兴邦”，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在党的十八大精神的指引下，在市委、市政府和区委的正确领导下，攻坚克难，狠抓落实，为全面打造“新品质新盐田”、加快建设现代化国际化先进滨海城区而努力奋斗！

  2025-08-27

• 【投资罗湖区】2014年深圳市罗湖区政府工作报告

  2014年1月16日在深圳市罗湖区第六届人民代表大会第三次会议上区长 贺海涛各位代表：我代表罗湖区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是本届政府履职的第二年。在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们贯彻党的十八大精神，坚持“创新开路、质量至上”理念，加快“一中心两基地”建设，积极打造“深圳质量”先行区，区政府184项量化指标任务，已完成175项，9项因客观条件制约尚在推进中，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况良好，较好地完成了区六届人大二次会议确定的主要目标任务。 （一）促升级，“质量罗湖”效益彰显速度效益双提升。初步统计，本区生产总值完成1488亿元，同比增长9.2%，创近六年新高；社会消费品零售总额924亿元，居全市第二，增长10.7%（按可比口径增长15.5%）；规模以上工业增加值87亿元，增长8.9%；固定资产投资额89亿元，增长9.1%，创近十年新高；进出口总额366亿美元，增长6.5%；国地税之和（剔除证券交易印花税）314.9亿元，增长4.3%；公共财政预算收入首次突破60亿元，增长7.3%。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别为2.3平方米、8.3立方米、277.9千瓦时，下降7.5%、9.5%、9.6%，万元GDP综合能耗继续保持全市最低。每平方公里土地产出GDP19亿元，是全市平均水平的2.6倍。获全市“质量强市”考核区级单位第一名。国际消费中心建设提速。“礼享罗湖”再推盛宴，在全国首创区级微信公众账号，成为商圈、商家、消费者热捧的一站式移动消费服务平台。助推产业升级，投入1.9亿元扶持1220个项目。线上消费成效凸显，317家实体电商、3226家C店实现交易额1560亿元，增长44%。品牌连锁集聚加速，占全市连锁企业50强“半壁江山”、全国珠宝类“中国驰名商标”三分之一。东门街道办荣获“全国商业街先进集体”称号，全省唯一。诚信服务引发共鸣，零售、黄金珠宝、汽车经销、餐饮四大行业携手成立“诚信联盟”，31家商户参加“48小时无理由退货”，率先推行实体商家“先行赔付”机制。服务业基地建设高位推进。第三产业占GDP比重达92.7%，拉升0.6个百分点；生产性服务业、现代服务业增加值占服务业比重双双突破70%，产业高端化特征凸显。金融业经济增长贡献率为41.8%，下降2.9个百分点；商贸业经济增长贡献率达28.4%，上升2.7个百分点，实现产业优势互补。黄金珠宝产业继续向“微笑曲线”两端延伸，研发设计及销售企业实现营业收入140亿元，增长23%。获评全国唯一的黄金珠宝产业知名品牌创建示范区，首个珠宝行业指数“水贝中国珠宝指数”试运行。全年获国家级珠宝类设计大奖40项。总部基地建设再创佳绩。开启信息化招商新模式，率先推出“投资罗湖”移动客户APP平台。引进总部、大型企业12家，总数达145家，实现增加值占GDP 42%，税收贡献超过三成。实际利用外资8.49亿美元，增长9.15%，增幅全市第一。股权投资基金扎堆罗湖，新增639家，总数达925家，其中罗湖商务中心集聚200家，财富管理中心雏形初现。京基100招商率83.6%，入驻企业221家。百仕达大厦成为时尚产业总部新基地。新增税收“亿元楼”7栋，共32栋，实现税收占辖区税收的58.0%。战略性新兴产业快速成长。互联网企业集聚效应凸显，全区总量1700家，规模以上互联网企业营业额330亿元，增长72%。新增450家电子商务企业，总量1500家，营业收入增长70%。电子商务与金融创新融合，5家电商获第三方支付牌照，占全市三成。莲塘互联网产业集聚区入驻互联网企业175家。网邦电商园成为全国首个电商综合服务虚拟产业园。一达通业绩增长110%，交易额达38亿美元，跃居全国一般贸易出口企业第四位。钱宝成为首批外汇结算试点企业。新增文化创意类企业1981家，总数达4549家。城市更新实现突破。工作机制创新为罗湖再造产业空间实现突破提供强劲动力，10位区人大、政府、政协领导挂点14个项目，组建10个城市更新突击组破解热点难点问题。蔡屋围金融商务核心区、湖贝片区等6个项目列入市城市更新计划。新开工项目10个，在建项目攀升至18个。在建项目建筑面积225万平方米，其中产业面积122万平方米，更新项目完成投资37.8亿元，超过全区固定资产投资总额的四成，城市更新能量加快释放。笋岗-清水河片区整体城市设计导则、第一批7个子单元规划编制完成终期报告。整备土地10万平方米。 （二）惠民生，“幸福罗湖”成果丰硕全年压缩“三公”经费2000万元全部用于民生项目。民生投入增量增效。公共财政支出继续向民生倾斜，九大类重点民生支出43.2亿元，占预算支出的63.11%。环境保护等“十大民生领域项目”投入10.43亿元，占年度总投入的95.8%。区福利中心二期竣工，新增床位702张。4栋莲塘保障性住房封顶。区中医院莲塘新院完成80%的土石方工程。完成5所学校加固拆建、36个老旧住宅区管道燃气改造、32个老旧住宅区雨污分流及安全隐患综合整治和19个地质灾害治理项目。打通断头路文化城一路。完成东门路、仙湖路改造和布吉-太白路交通拥堵点整治。完善五大产业片区交通指引和32条道路交通设施。更新改造老旧电梯38台。建成“智慧罗湖”WIFI热点955个、接入AP4264个，最高日访问量近4万人次。教育质量再上台阶。以制度创新催生教育均衡发展、内涵发展。投入1.9亿元扶持学前、民办教育发展，选派7名公办学校管理骨干到民办学校任职，推进“规范校”评估和等级评估。公开选拔正副校长21名。中高考成绩再创新高，本科上线率66.58%，高于全市5.23个百分点。北斗小学卓越绩效管理模式在全市推广。新增中小学和幼儿园学位2933个。创建普惠性幼儿园40所、市一级幼儿园13所。率先推行“家委会”直选制度。全年教育投入23.8亿元。医疗卫生服务更加便民。以群众满意为导向推动医疗事业发展。改革“以药养医”制度，全面实施药品“零加成”，为患者减负1436万元。创新一站式服务和预约服务，缓解群众看病排队难。试行“先诊疗后交费”模式，患者总体满意度从82%上升到85%。推行“家庭医生责任制”，为2.3万户家庭提供个性化健康服务。面向全国公开招聘区人民医院院长。新建社康中心2个，社康中心服务水平在全市第三方满意度调查中名列榜首。全面推进“十大中医项目进社区”。区慢性病防治院蒲公英会所获全省首个国际会所资质认证。优生健康惠民工程惠及8956人次。底线民生保障有力。务实推进“劳有所得、老有所养、住有所居”持续取得新进展。促进9783名失业人员就业，零就业家庭保持动态归零，城镇登记失业率3%以内，充分就业社区达标率100%。发放就业专项资金2.38亿元。“大爱罗湖”发动社会募集资金1100万元，帮扶1030户困难家庭。区福利中心获“全国敬老文明号”称号。新建扩建7所社区老年人日间照料中心。为3379名老人购买居家养老服务。发放廉租住房、公共租赁住房补贴731万元。建成延芳路驿站，为出租车司机就餐提供便利。社会大局平安稳定。再次荣获“全国平安建设先进区”。刑事案件下降18.7%，“两抢”、入室盗窃案件分别下降36.3%、38.3%。建成859个和3019个 一、二类监控点，率先实现多系统、多部门视频资源共享共用。301个老旧住宅区“大围合+视频”系统实现全覆盖，出租屋隐患得到有效处置。182个高层楼宇小区实施“二+5”管理服务模式。信访“直通车”制度有效化解积案43宗。重大劳资纠纷案件下降22%。打击“水客”、“拉客仔”和非法营运等口岸区域违法行为3709宗，进一步擦亮城市“窗口”。安全形势持续向好。以精细化、常态化监管为导向。优化安全管理网格，开展小区电梯、专业市场等安全隐患大检查，整改隐患9851宗，整治率98%。交通、消防、生产安全、森林消防的安全防控和事故指标控制情况五年来最好。引入第三方专业机构定期评估安全生产，未发生较大以上安全生产事故，全市考核第二名。强力整治出租屋“房中房”，清拆整改4211间。食品安全敢于亮剑，查封取缔450家无证无照食品经营户，刑拘售卖含孔雀石绿水产品等案件嫌犯4人。成功创建华润万象城省级餐饮服务食品安全示范街、100家餐饮服务食品安全示范单位和10个药品安全示范社区。社区自治激发活力。以社区自治为导向激发社区活力，获批创建“全国社区治理和服务创新实验区”，在全国30个参评单位中名列第 五、广东第一。党政社群社区共治试点成功，收集有效建议书2.4万份，实现由“为民做主”向“由民做主”转变。34个社区推行“文华十条”议事规则。安排专项资金5000万元，开展社会建设和民生创新项目35个、社区公益服务项目331个。股份合作公司发展书写新篇章。以着力减轻社会负担、增强发展后劲为导向，投入9340万元扶持股份合作公司业态转型、环卫保洁、消防提升和电力整改。协调解决热点难点问题62项。成立股份合作公司专家咨询决策委员会，提供智力支持。完成30家股份合作公司换届。完成31家股份合作公司“三资”清理。完成大望、梧桐山自建水厂整合及移交，并整改14家股份合作公司供电设施。 （三）提品质，“美丽罗湖”魅力绽放市容环境显著提升。致力打造最干净城区，推广“垃圾不落地、东门更美丽”试点经验，推行路长、片长制，破解“见事不管事，管事不见事”难题。完成深南东路等重点区域、主次干道和9座人行天桥立交桥的绿化及景观提升。140公里绿道全程开放。建成公共自行车站点34个。建成生态景观林带10.3公里。复绿裸露土地6万平方米。改造新建社区公园4个。特级保洁标准路面164万平方米，占市政道路的27.3%。完成60个垃圾减量分类示范单位试点。创建3个省级“卫生村”。生态环境保持优良。获“国家级生态示范区”荣誉。完成80万平方米以上既有建筑节能改造。创建40个排水达标小区，总数达到724个。拆除违法建筑114处7754平方米。在全国率先将餐饮企业纳入油烟浓度在线监控。关停污染企业20家。空气质量优良天数按新国标统计达288天，优良率79.1％。人文环境更加和谐。率先建成开放式志愿者服务大厅，新增志愿者团队262支，志愿者总数9.2万人。开展“邻里相亲”活动224场。翠北小学张绪芬老师获全市唯一“教书育人模范”称号。创新“罗雪儿”文化超市“点单”服务，组织活动3000场。255个学校体育场馆设施向社会开放。安装、更新健身路径61条。成功举办中国网球大奖赛、深圳水彩画双年展等国际文体盛事。小品《洁·画》获国家级优秀剧目奖。嘉南社区获评“全国科普示范社区”。 （四）重创新，“效能罗湖”深入人心创新开路增强治理能力。开启人大代表监督新篇章，创新政府投资民生项目决策运行机制，实现从“政府配餐”到“群众点菜”的转变。首创年度投资计划和财政预算人大代表预审制，把“政府账本”变为“群众账本”。率先推行政府重大投资项目公示制度，兑现公众知情权。出台《罗湖区重大行政决策规则》，保障科学、民主、依法决策。完成新一轮行政审批制度改革，审批项目由214项压减至96项。完成区属物业普查，推进政府物业产权统一登记管理。网络问政“在线访谈”拉近政民距离。获“全国法治创建先进区”。电子政府雏形初现。强化顶层设计，出台实施《罗湖区电子政务总体规划》。建成具有记录跟踪、目标考核等功能的协同办公一期工程，在全市率先实现区级政府所有部门全员应用，在线办件超过12万份，举办电子会议56次，初步实现无纸化办文办会和移动办公。通过协同办公系统创新督查事项分级管理制度和督查令督办方式，督办事项998项，转办人大代表建议和政协委员提案289件，确保事事有着落、件件有回音。新立项189个政府投资项目实现全过程电子监察。节约型效能政府建设显成效。开展明察暗访28批次，行政问责39人。在行政服务窗口开展政风行风民主评议，安装服务评价器620台，群众满意率达99.81%。创新行政经费节约综合考评，“三公”经费下降26.71%，公务接待费用下降69.39%。建立全区小额建设工程预选承包商库，将造价5万元以上的项目纳入集中采购。政府采购在廉洁作风方面连续七年零投诉。各位代表，过去一年，武装、民族宗教、港澳、对台、侨务、外事、人防、双拥、档案、区志、后勤、扶贫等工作取得了新的进步，驻区税务、市场监管、消防、交警、社保、金融、海关、边检、新闻、供水、供电、客运、邮政、通信、盐务、药监等单位为罗湖科学发展作出了重要贡献。罗湖经济社会发展取得了来之不易的成绩。这是在市委市政府和区委的坚强领导下，全区人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表区政府向全区人民，向外来建设者，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会团体，向市直部门和驻区各单位，解放军、武警部队和民兵预备役部队，向所有关心支持罗湖经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到推动辖区经济社会发展依然面临不少困难和挑战：一是政府职能转变还不到位，办事效率有待提高，审批事项还存在部门内部环节多、周期长的问题，提升效率还有空间；二是支柱产业中商贸物流、黄金珠宝的发展质量、创新能力和产业潜力还有待提升，长大企业对土地的迫切需求难以满足而仍有外迁，由此导致的财税增长后劲不足，还不能很好地满足刚性增长的民生需求支出；三是政府“重投入、轻监管”的问题还没有从机制上得到根本解决，政府合同尤其是外包服务合同监管还不到位，影响财政资金的使用效益；四是城市更新中遇到的矛盾与问题尚未得到很好解决，城市更新的进度还满足不了城区转型发展的需要；五是老旧住宅区、城中村文化体育设施总量不足、布局不均，还不能很好地满足群众的需求，养老问题日益突出。对这些问题，我们将认真采取措施，切实加以解决。 二、2014年的发展目标和主要任务党的十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令。坚持向改革要动力、向改革要活力、向改革要红利，推进城区治理体系和治理能力现代化；着力民生领域制度创新，提升公共服务供给能力，补齐民生“短板”，让改革红利更多更好地惠及群众；构建更加有效的激励约束机制，找准市场和政府的最佳结合点，让市场的决定性作用和政府治理能力形成正向叠加效应，以改革促发展、以改革增优势。2014年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委市政府、区委全会的工作要求，坚持以改革为统领、以质量为导向、以创新为路径、以人民群众生活幸福为落脚点，坚持“一中心两基地”的产业定位和发展目标，着力推进民生福祉、产业升级、城市更新和政府职能转变，紧抓“幸福罗湖”、“质量罗湖”、“蝶变罗湖”、“美丽罗湖”、“便捷罗湖”和“法治罗湖”六个关键词，努力实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展。2014年经济社会发展主要预期目标为：本地生产总值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，固定资产投资增长3%左右，公共财政预算收入增长5%左右，万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降5%、5%、3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内。 （一）突出民生，增强“幸福罗湖”凝聚力把“民生工程”做成“民心工程”。坚持守底线、抓重点、促共享，深化社会事业和民生领域改革，推进民生幸福。擦亮“罗湖教育”品牌。以教育均衡化改革为核心，推行公民办校级领导交流制，建立骨干教师、学科带头人校际流动机制。强化政府、学校、教师、家长责任共同体建设，抓好教育经费使用和产出效益评估，改革“家委会”，探索建立现代学校制度。在义务教育公办学校推行学生、家长教育满意度专项督导评估。抓好“校长进课堂”。培育特色学校12所。创建普惠性幼儿园20所。投入3.3亿元新建、改扩建学校20所。推进滨河中学、北斗小学整体拆建。启动罗湖外语学校高中部全寄宿制中学建设。启动公办学校内住宅楼置换研究。试点探索小学生校内午餐午托。预增学位1080个。提高“罗湖医疗”满意度。改革公立医院院长、医师考核机制，培养学科带头人。促进医院集团化发展和联网运营。试点改革医疗机构药品收支两条线管理，推进一次性医用耗材集中采购。创建4个市级和谐医患关系示范岗。培育医疗健康服务产业，逐步实现诊疗检验社会化。评选10家品牌民营医疗机构。探索建立退休专家医疗机构坐诊制度。构建“医养融合”新模式。区中医院莲塘新院工程进入主体施工。将社康中心纳入社区建设规划，以街道办事处为主体，多种方式解决社康中心业务用房。落实公共卫生片区责任制，启动“全国艾滋病综合防控示范区”创建。继续实施优生健康惠民工程。完成区域卫生信息化建设一期工程。丰富“罗湖福利”特色。改革养老事业，鼓励社会资本进入养老行业。新建5所社区老年人日间照料中心。上门公益养老服务达到150户。开展新一轮“大爱罗湖”活动。建立人才信息库及配套机制。实施人才安居保障覆盖2万人的试点工程。建立公租房轮候库。莲塘保障性住房南地块4栋1024套交付使用、北地块6栋主体结构封顶。完成20个老旧住宅区管道燃气改造。启动1.7万户优质饮用水入户改造。开展60场促就业、促创业活动。加强外来务工人员素质教育。实施“洁净宿舍”创建工程，提升外来务工人员居住环境。楼盘光纤改造覆盖率超过75%。做好贵州毕节七星关区、广东汕尾对口扶持和扶贫“双到”工作。编织“罗湖平安”防护网。改革机制突破条块分割，抓好“平安细胞”创建，推行“末梢管理”，重点强化专业市场、老旧建筑楼宇、城中村等场所整治，加强市政消防设施维护保养，杜绝重特大安全事故发生。着力内强素质，提升消防队伍战斗力。完成网上信访平台建设。打造指挥统 一、反应灵敏、运转高效的应急管理系统。加大劳动监察力度。启动城中村“视频+门禁卡”系统改造及公共区域3600个监控点建设，强化后续管理维护。制定老旧电力设备升级改造整治方案。完成老旧电梯更新改造60台。抽检重点食品品种样品数不低于1000批次，打造食品最安全城区。评选10家“诚信药店”。强化“房中房”治理，推进出租屋管理和城中村转型，调控人口结构。创新“罗湖社区治理”模式。着力打造“小政府、大社会”，制定政府购买社会服务目录和管理办法，成立罗湖社会工作者协会，完成115个居委会换届，新建15家社区服务中心。建设“全国社区治理和服务创新实验区”，探索社区居民通过居委会、社会组织参与社区治理的路径和机制。创建“全国和谐社区建设示范城区”。全面推广党政社群社区共治模式，突出政府投资民生项目的惠民性、实用性和有效性。推进股份合作公司转型发展。加大扶持力度，安排1.54亿元扶持股份合作公司发展。重点推进6家股份合作公司试点改革。建立统一财务监督平台。落实大望-梧桐山片区生态补偿方案。加快推进城中村更新改造产业规划。完成4个城中村电力安全隐患整治和供电移交。 （二）突出升级，增强“质量罗湖”外溢力坚持“保存量、扩增量、优总量”，提升集聚外溢功能，在更大空间、更高质量上汇聚发展能量，促进经济发展提质增效升级。以改革促升级。改革政府扶持产业发展办法，设立政府引导基金，探索政府对企业的无偿资助向股权投资转变；打破财政扶持资金“撒胡椒面”模式，重点针对互联网产业发展，实行扶持资金分类定额竞争管理机制。将产业扶持资金规模增加到3亿元，放大市、区产业扶持政策的叠加效应，撬动社会资本服务中小企业和支持产业升级。以创新强产业。创新互联网金融，引进金融资产交易平台，打造财富管理中心，抢占IPO及“新三板”机遇，完善金融生态系统，支持金融业做强做大。扶持100家以上重点品牌企业及实体商家开展“线上+线下”经营，引导1-2个专业批发市场开展电子商务应用。深化“礼享罗湖”活动和“诚信联盟”、“48小时无理由退货”。深化订单式的岗前和在岗培训计划。引进30家以上国内外知名商业品牌。打造黄金珠宝“话语权经济”，深化“水贝中国珠宝指数”应用，建设珠宝玉石原材料综合服务平台，开办深圳市珠宝艺术学校，举办中国珠宝设计大展。推动深圳国家动漫画产业基地改造项目全球招商，落实大望-梧桐山艺术小镇发展规划。加强黄金珠宝、文化创意知识产权保护。编制电子商务发展行动计划。落实莲塘互联网产业集聚区多规融合。扶持代运营、数据挖掘等电商发展。探索建设1-2个电商主题园区和电子商务大厦，打响“罗湖互联网产业集聚区”品牌。打造旅游电商集聚区、“口岸经济圈”。以服务促集聚。改进引智策略，制定高级人才认定办法及配套政策。建立“柔性引才”机制，着力引进海内外高端人才。创新引资策略，做好“投资罗湖”APP信息服务，探索微信、互联网公共平台招商。建立专业化、系统化招商体系，委托国际不动产专业机构开展产业空间营销推广。深化服务策略，整合企业服务项目，实行集中受理、统一办理。建立区级领导、部门街道、企业服务中心分级响应服务模式。引进总部、大型企业10家。 （三）突出更新，增强“蝶变罗湖”驱动力城市更新事关罗湖未来。坚持“只给城区建精品、不给未来留遗憾”的理念，求创新、见实效。坚持制度先行。强化产业规划、招商引资和项目规划三个同步推进。深化区领导挂点联系城市更新项目机制。拟定旧住宅区公开选择更新主体操作规程，探索解决权利主体较多且分散的小区改造拆迁难题。出台城中村更新项目鼓励扶持办法。加快滚动开发。开工建设10个项目，在建总建筑面积352万平方米，完成投资39亿元。加快木头龙、布吉农批、金钻豪园等项目拆迁谈判进程。新增东立片区、天众塑胶工业区等4个以上项目列入城市更新计划。推动完成蔡屋围、湖贝城市更新统筹片区和金威啤酒厂等项目的规划审批。优化二线“插花地”改造策略研究方案。协调推进儿童福利会用地开发项目和清水河活口仓搬迁。推动完成东门时代广场地下人防工程招拍挂，编制完成东门中路地下空间专项规划方案。完善功能配套。落实轨道交通三期建设年度责任目标，完成滨苑小区5栋楼拆除。推动东部通道、莲塘/香园围口岸周边交通建设。完成银湖片区景观环境提升和道路改造工程。建成仙桐-国威路延长市政工程。实施莲塘东片区规划 一、二路建设及清水河 一、二路交通整治。开展文锦渡口岸、莲塘片区、笋岗-清水河片区和大望-梧桐山片区交通改善规划编制。启动泥岗-布心路段沿线综合整治规划设计项目前期研究及宝润路、宝泰路建设前期工作。 （四）突出环境，增强“美丽罗湖”吸引力环境是生产力和竞争力，是可持续发展的基础支撑。不断改善生态环境与人居环境，实现美丽与发展的和谐共赢。优化生态环境。转变环境治理“重有形、轻无形”的状况，强化大气环境质量提升，对机动车尾气、工地扬尘、珠宝废气和汽车维修有机废气污染开展综合整治。加强重点区域执法，强化噪声污染监管。违法建筑纠正率维持在95%以上，纳入绩效考核。实施80个小区排水管网改造。危险废弃物100%安全处置。美化市容环境。改革城市管理服务外包合同履约监管机制，让奖惩成为提升市容管理的有力手段。建立区、街道电子监控指挥监督平台，打造“天眼城管”。鼓励扶持垂直绿化、屋顶绿化。延长绿道5号线东湖段。提升口岸区域环境景观。新建雅仕居、龙园山庄社区公园。完成盐排高速1公里景观林种植。解决8条非市政管理道路“有路无灯”问题。扩大餐厨垃圾收运范围。完成24座农贸市场公厕改造。试点开展生活垃圾减水工程。提升人文环境。改革公共文明指数季度测评及月度督查结果应用，纳入绩效评估指标体系。全面推进“垃圾不落地，罗湖更美丽”行动进机关、进学校、进社区。完成区创意文化广场、区图书馆、区文化馆改造工程及3个“悠·图书馆”建设。推进渔民村博物馆建设。启动罗湖休闲体育公园规划研究。推进优秀文体项目进社区。培育文艺名家工作室。举办深圳国际摄影周。 （五）突出效能，增强“便捷罗湖”竞争力强化信息化手段运用，整合服务管理资源，提升政府效能，是打造“便捷罗湖”的关键所在。政务运转“在线化”。改革政务模式，再造业务流程，加快建设协同办公二期工程，实现网上办理业务全流程、全覆盖。落实《罗湖区电子政务总体规划》，集约建设数据中心和4个全区性跨部门电子政务应用平台。公共管理“数字化”。推进“织网工程”，改革社区网格化服务管理模式，整合相关临聘人员队伍，完善社区综合信息采集系统和社会诉求、城市综合管理事件集中受理平台。创建区级公共信息资源库，全面梳理人口、法人、房屋、城市部件等基础信息，实现区内跨部门共享。推动建立市、区业务部门信息资源共享交换机制，形成社会管理服务“大数据”支撑体系。民生服务“便利化”。让数据多跑路、市民少折腾，建设网上办事大厅，实现行政审批网上申办率不低于90%，社会事务服务事项可网上办理率达80%以上。试点建立公安系统群众办证电子档案，逐步推行证照、审批和服务信息在线比对。推动社保自助服务终端进社区，实现社保信息就近查询、打印。将罗湖电子政务网建成网上办事、网上咨询统一服务窗口。新建2500个室内外AP接入点，实现重点公共区域免费WIFI全覆盖。完善罗湖社区家园网政民互动平台。 （六）突出治理，增强“法治罗湖”公信力善用法治“金钥匙”，转变政府职能，提升治理能力，践行群众路线，改进工作作风。让法治成为城区鲜明特质。用法治解决政府职能越位、错位和缺位问题。出台《罗湖区建设一流法治城区工作方案》。学习借鉴新加坡、香港经验，强化市容秩序、食品药品安全、生态环境保护等重点领域执法。提高行政首长出庭应诉率。试行信访事项核查终结工作制度。深入实施“六五”普法规划，推进全民守法，重点抓好公务员、青少年、外来务工人员法制宣传教育。全面推行法律援助十项便民服务措施。把权力关进制度笼子。改革政务监督，建立“权力清单”制度。探索和创新财政资金分配新模式，在教育、医疗卫生、社区扶持等领域试点竞争性考核分配，科学配置资源、规范资金调度。建立政府投资项目工程款直接拨付机制，探索外包服务评价机制和网上商城采购模式，提高公共服务的效率和质量。建立社区事权准入机制，加强对考核的统筹整合，切实减轻基层负担。全面推行公务卡结算。强化审计监督与结果运用。推进政府投资民生项目人大代表预审机制在更多领域展开。抓作风打造廉洁政府。开展群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”。进一步改文风转会风，健全领导干部带头改进作风、深入基层调研的常态化机制。牢固树立“过紧日子”的思想，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国只减不增。落实廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设。加大对行政不作为、乱作为、慢作为的问责力度，增强公务员队伍执行力。各位代表，时代有新要求，群众有新期待。站在新一轮改革的起点，面对发展难题，肩负民生重任，推动罗湖跨越发展，我们深感任务艰巨、使命光荣。我们坚信全体罗湖人有创造美好生活的宏伟愿景，有深化改革创新的巨大勇气，有再造罗湖辉煌的智慧和力量！让我们在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抢机遇，乘东风，戮力同心，攻坚克难，为建设繁荣文明幸福的新罗湖而努力奋斗！《政府工作报告》名词解释1.九大类重点民生支出：指公共财政预算支出中占比重较大的教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、住房保障九类涉及民计民生的支出。2.十大民生领域项目：指教育领域、文化体育领域、环保及环境工程、住房保障工程、交通改善工程、公共服务和社会事业、医疗卫生事业、社区建设、社会治安工程、灾害治理工程。3.十大中医项目进社区：指派送《中医健康手册》、制作社区中医药宣传栏、建立社区中医养生保健屋、开展中医养生保健讲座、中医大蓬车进社区活动、中医专家下社区坐诊、设立社康中心名中医工作室、推广中医药适宜技术服务、建立治未病中心、设置社区中医馆。4.平安细胞：指平安社区、平安家庭、平安医院、平安景区、平安公园、平安校园、平安车站、平安文化娱乐场所、平安工地等。

  2025-08-27

• 经开区招商团队赴深圳推介新兴产业成果丰硕

  近日，经开区招商团队赴深圳参加省级战略性新兴产业合作推介会，通过精准对接企业、全面推介区域优势，在招商引资工作中取得显著成效。此次活动为深化区域合作、推动产业转型升级提供了重要平台。 一、高规格平台搭建产业对接桥梁 本次推介会由省级多部门联合主办，赣州、宜春、吉安、鹰潭等地共同协办，聚焦新一代信息技术、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业。经开区作为参会代表之一，依托省级平台资源，系统展示了区域产业规划、政策支持及载体优势，吸引了众多企业关注。 二、靶向对接促成合作意向 招商团队重点走访了新能源与电子科技领域企业，与多家行业龙头企业进行深度洽谈。在新能源板块，双方围绕技术研发、产业链协同等议题交换意见；在智能制造领域，就产学研合作模式展开探讨。多家企业明确表示将于近期赴经开区实地考察。 三、创新推介模式提升实效 区别于传统招商形式，团队采取"案例展示+场景解读"模式，通过可视化数据与落地案例，直观呈现经开区在土地供给、人才储备、行政审批等方面的竞争优势。针对企业个性化需求，现场提供定制化解决方案建议书，获得参会企业高度评价。 四、长效机制巩固招商成果 活动结束后，经开区立即建立专项服务机制，对达成意向的企业实施"一对一"跟踪服务。目前已有数家企业进入项目可行性研究阶段，相关部门正协同制定配套支持政策，确保优质项目顺利落地。 此次深圳之行，不仅拓宽了经开区与粤港澳大湾区的合作渠道，更通过精准化、专业化的招商实践，为区域经济高质量发展注入新动能。未来，经开区将持续优化营商环境，加速创新要素集聚，打造更具吸引力的新兴产业高地。

  2025-08-27

• Slush国际创新大会赋能坪山科技生态链

  作为深圳建设国际科技创新中心的重要举措，坪山区通过招商引资成功引入全球知名科技盛会Slush，为区域创新生态注入国际化动能。此次合作聚焦新一代信息技术与生物医药等战略性新兴产业，通过搭建跨国资源对接平台，加速创新链与产业链深度融合。 一、国际创新平台与区域战略高度契合 源自芬兰的Slush科技大会选择坪山作为粤港澳大湾区首站，源于双方在创新基因上的深度共鸣。坪山区作为深圳国家高新区双核心区，已形成新能源、智能网联汽车、生物医药三大千亿级产业集群，其"基础研究+技术攻关+成果产业化"的创新体系与Slush"科技企业孵化器"的定位形成战略互补。 二、创新要素跨境流动取得突破性进展 大会期间，来自30余个国家的创新主体开展了超过200场次商务洽谈，促成跨国技术合作项目17项。值得关注的是，北欧清洁技术联盟与坪山本土企业就固态电池技术达成联合研发协议，德国工业4.0研究院拟在坪山设立智能装备联合实验室，标志着国际创新资源对接进入实质阶段。 三、立体化创新生态体系加速成型 坪山区通过"空间载体+政策配套+金融支持"三维赋能，构建起完整的创新服务链条。区内已建成74万平方米创新型产业用房，配套设立50亿元产业发展基金，并推出国际人才一站式服务大厅。这种全周期培育体系，使得Slush平台上的初创企业转化效率提升40%。 四、新兴产业赛道实现全球资源整合 在人工智能分论坛，以色列计算机视觉企业与本地无人驾驶公司达成算法授权协议；生物医药专场促成国际医疗设备商与坪山企业共建联合创新中心。这些合作有效弥补了本土企业在核心技术、国际认证等方面的短板，推动产业能级跃升。 五、青年创新创业生态持续优化 大会特别设置的"极速路演"环节吸引全球432个青年创业项目参与，其中27个项目获得风险投资意向。坪山区同步发布"青创十条"政策，从办公空间、启动资金、知识产权等方面提供支持，预计每年可培育200个国际化初创团队。 此次Slush大会的落户，不仅强化了坪山区作为大湾区国际创新枢纽的地位，更通过"以会引智、以会聚才、以会促产"的创新模式，为深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地提供了实践样本。未来，坪山区将持续深化与国际创新组织的合作，重点打造跨国技术转移中心和国际科技合作园区，构建更具活力的开放创新生态。

  2025-08-27

• 深圳跨境电商：中国外贸增长新引擎加速转动

  在全球经济复苏进程放缓、传统外贸面临压力的背景下，中国跨境电子商务凭借政策支持、资本赋能及持续的招商引资，正成为推动外贸结构优化和高质量发展的新引擎，其规模扩张、模式创新与市场拓展成效显著，为外贸增长注入强劲动力。 一、政策体系构建发展基石，制度创新激发市场活力 国家层面持续出台支持跨境电商发展的政策措施，通过设立跨境电子商务综合试验区，推行通关便利化、税收优惠、外汇结算简化等举措，构建起适应新业态的监管与服务体系。地方政府结合区域产业优势，出台配套政策支持跨境电商产业园建设、企业培育和人才引进，形成中央与地方协同推进的政策格局，为行业发展提供稳定制度环境。 二、市场结构呈现多元特征，内外需求协同拉动增长 跨境电商出口占整体规模主导地位，传统市场如欧美地区凭借成熟的消费习惯和基础设施，仍是出口主要目的地，保持稳定增长。同时，新兴市场展现出巨大潜力，东南亚、中东、拉美等地区因互联网普及率提升、消费升级需求释放，成为出口增长新亮点。进口方面，随着国内消费市场持续升级，跨境电商进口品类不断丰富，从母婴用品、美妆个护向生鲜食品、家居家电等拓展，满足多样化消费需求。 三、产业链基础设施升级，数字化赋能运营效率提升 跨境物流体系逐步完善，海外仓建设从重点市场向新兴市场延伸，国际专线物流、海外分拨中心等模式创新，缩短配送时效并降低成本。支付结算环节，跨境支付机构通过技术创新优化汇率兑换、资金清算流程，提升交易便捷性和安全性。数字化技术广泛应用于选品、营销、供应链管理等环节，大数据分析帮助企业精准把握市场需求，人工智能客服提升服务效率，推动跨境电商从“流量驱动”向“效率驱动”转型。 四、招商引资带动产业集聚，区域发展形成特色格局 各地通过打造跨境电商产业园区、提供租金减免、融资支持等招商引资政策，吸引平台企业、物流服务商、支付机构、生产企业等产业链主体集聚。深圳、杭州、义乌等重点城市依托产业基础和区位优势，形成从研发设计、生产制造到仓储物流、营销推广的完整跨境电商生态体系，产业集群效应显著，带动区域外贸结构优化和就业增长。 五、面临挑战与发展方向，持续释放增长潜力 当前跨境电商发展仍面临国际物流成本波动、部分市场贸易壁垒、品牌国际化程度不足等挑战。未来需进一步加强国际物流网络建设，推动与“一带一路”沿线国家物流通道互联互通；鼓励企业加强品牌培育，提升产品附加值和国际竞争力；完善风险防控体系，应对汇率波动、合规审查等风险，推动跨境电商向更高质量阶段发展，持续发挥外贸增长新引擎作用。

  2025-08-27

• 龙岗区打造创新生态高地 招商引资成效显著

  近年来，深圳龙岗区通过构建全链条创新创业体系、布局重点产业片区、深化国际创新合作等举措，加速高端创新资源集聚。随着深圳东进战略的推进，龙岗区以国际大学园为智核，形成“4+2”重点片区联动发展格局，同时通过“社区民生大盆菜”等制度创新推动社会协同发展，逐步成为粤港澳大湾区东部创新中心。 一、多引擎驱动创新发展格局 龙岗区聚焦坂雪岗科技城、国际低碳城等4个市级重点片区和阿波罗未来产业园等2个区级园区，形成差异化发展路径。其中，国际低碳城引进全球首条类6代柔性显示屏生产线，片区工业总产值三年间年均增长12%，单位GDP碳排放强度下降4%，实现产业升级与绿色低碳双赢。 二、创新要素加速汇聚 深圳国际大学园已吸引香港中文大学（深圳）、北理莫斯科大学等高校入驻，成为全国中外合作办学集聚区。龙岗区还建成全省首个区级技术转移中心，新增国家高新技术企业287家，引进海内外院士团队3个，构建起“高校+平台+企业+人才”的创新生态链。 三、全球创新合作网络拓展 通过搭建“创新创业直通车”，龙岗区与硅谷、德国、以色列等创新高地建立常态化合作机制，举办国际创客活动20余场。同时深化与香港协同创新，规划建设深港国际创新科技合作区，推动技术研发与成果转化双向联动。 四、东进战略赋能新发展 深圳东进行动方案明确将龙岗—坪山定位为东部中心，计划投资600亿元打造创新中轴，串联科学公园、大运商务区等节点。东部创新产业带将联动坂雪岗科技城、宝龙科技城等载体，重点培育新一代信息技术、智能制造等千亿级产业集群。 五、制度创新引领社会治理 “社区民生大盆菜”项目通过居民自主提案、政府精准配套的模式，累计实施民生项目3209个，投入资金4.17亿元，获评全国社区治理十大创新成果。该机制有效激发基层自治活力，成为龙岗区以创新推动社会发展的典型案例。 当前，龙岗区已形成从技术研发到产业化的完整创新链条，在深圳建设国际科创中心进程中发挥重要作用。未来将通过强化产学研融合、优化空间布局等举措，进一步释放创新发展动能。

  2025-08-27

• 龙岗税务新政助力招商引资激发企业创新活力

  深圳龙岗区积极推动减税降费政策落地，显著提升企业科研实力，为区域招商引资注入强劲动力。龙岗区税务局通过落实各项税收优惠，促使企业释放更多资金投向研发领域，优化产业结构，吸引更多创新型企业落户龙岗，推进经济高质量发展。该举措不仅巩固了现有企业发展基础，还增强了区域招商引资的吸引力，形成良性循环。 一、大规模减税降费政策在龙岗区深入实施，覆盖各类企业类型。2019年以来，国家层面推出一系列税收优惠措施，包括增值税税率下调、小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除等。龙岗区税务局全面优化服务流程，简化企业申报程序，确保政策红利精准直达纳税人。这为企业减轻了税负负担，腾出更多运营资金。税务部门还与深圳市其他机构联动，开展政策宣讲和培训活动，帮助企业充分理解并应用相关减免条款。在龙岗这一高科技产业集群中，减税降费成为推动产业升级的关键杠杆。 二、不同规模企业普遍受益，科研资金投入显著增加。众多科技创新型企业通过减税政策大幅节约成本，将资源转向研发核心技术和新产品。例如，一家专注于人工智能装备制造的企业借助税收减免，成功降低运营开支超50%，随后加大了在智能视觉系统研发上的投入，推动产品迭代创新。类似地，另一家从事自动驾驶技术开发的企业通过节税资金扩充了研发团队，引入前沿设备，提升了技术竞争力。龙岗区内小微企业也享受多项优惠，部分企业节税额超百万元，直接用于招聘高端人才和升级实验室设施。这表明减税降费有效转化为科研动力，助推企业向高附加值产业迈进。 三、科研实力增强带动创新成果加速涌现，区域产业生态逐步优化。龙岗企业利用节税资金后，研发周期缩短，专利申请量持续上升。在智能制造、电子信息等重点领域，企业开发出多项具有自主知识产权的新技术，填补国内市场空白。例如，一家新能源材料企业通过减税支持，成功研发高效电池组件，并实现产业化落地。这一过程激发内部创新文化，员工积极性提高，企业凝聚力和整体效率显著增强。科研投入的回报体现在市场份额提升和出口增长上，促进了龙岗产业向中高端转型。税务部门的持续引导，如提供专业咨询和风险提示，确保了资金使用的透明和高效。 四、招商引资吸引力大幅提升，推动区域经济高质量发展。减税降费政策的实效效应，使龙岗区成为国内外企业投资热土。节税积累的科研优势吸引了多家龙头企业设立研发中心或扩大在华业务，如部分跨国科技公司新增投资项目在龙岗落地。2019年后，龙岗招商引资额稳步增长，引进多个创新型项目，涵盖新能源、生物医药等战略领域。这优化了区域产业链条，创造了高技能就业岗位，带动周边配套设施升级。长远来看，科研实力提升不仅强化了企业内生动力，还为龙岗在“双区”建设中奠定了基础，助推深圳市整体竞争力提升。税务部门将进一步完善服务机制，确保减税红利长期释放。 五、减税降费红利惠及民生和企业员工，提升整体社会效益。个人所得税减免让员工税费负担减轻，可支配收入增加，进一步强化人才吸引和留用机制。企业员工普遍反映税后收入提升后，生活品质改善，工作热情高涨。这间接促进企业稳定性，降低人员流失率，使更多资金流向研发和创新环节。龙岗区就业市场因此活跃，高层次人才流动加速，区域人才结构不断优化。减税举措还惠及供应链上下游企业，形成协同创新网络。龙岗税务局通过加强监管和指导，确保税收政策可持续实施，为社会治理和企业发展营造稳定环境。

  2025-08-27

• 福田区"五到位"机制筑牢企业复工安全屏障

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，福田区创新推出企业复工"五到位"管理机制，强化企业主体责任落实，同步优化招商引资环境，为企业有序复工复产提供精准指导。该机制通过标准化防疫要求，既保障公共卫生安全，又激活区域经济发展动能，彰显超大城市核心城区的精细化治理水平。 一、制度设计精准防控责任闭环 2020年疫情防控关键期，福田区制定《企业复产复工报备指南》，建立"防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、法律普及"五位一体的复工标准体系： - 防控机制要求建立企业法定代表负责制，配置专职防疫岗位； - 员工排查实行"一人一档"健康监测，全覆盖追踪行程轨迹； - 物资储备明确口罩、消毒液等基础防疫物资15天用量红线； - 内部管理细化分流就餐、错峰通勤等14项操作规范； - 法律普及通过线上培训强化劳动权益保障条款解读。 二、科技赋能实现动态监管 自主研发的"企业复工备案平台"实现全流程数字化管理： 1. 企业在线提交复工预案、物资清单等核心材料 2. 系统自动比对员工健康数据库 3. 网格员实地核验生成电子验收报告 4. 通过企业生成动态通行二维码 该平台累计处理2.3万家企业申请，单日最高处理量突破1800家，确保审批流程压缩至48小时内。 三、标杆企业示范引领 重点楼宇形成可复制的防控样板： 某金融中心实施"3D防疫矩阵"，在垂直交通环节设置紫外线消毒梯控系统，电梯载客量压缩至额定30%，每小时循环消毒关键接触点。某科技园区建立"健康驿站"，配备红外热成像体温筛查通道，实现每分钟60人高效通行。制造企业推行"网格化宿舍管理"，建立独立送餐通道和隔离缓冲区，相关经验入选省级防疫规范指南。 四、招商引资与防控协同推进 福田区创新"云招商+现场核验"机制： - 线上签约环节前置防控责任告知 - 新落地项目享受防疫物资补贴 - 重点工程开通"专员驻点"绿色通道 2020年第一季度促成27个重点产业项目落地，战略性新兴产业投资逆势增长12%，实现防疫与发展的动态平衡。 五、法治保障构建长效机制 构建"三书一档"法律保障体系： 1. 企业复工承诺书明确违法追责条款 2. 员工健康申报书纳入征信管理 3. 物业联防责任书划定共治边界 4. 建立防控措施电子档案库 司法部门开通企业法律咨询专线，累计解决合同履约、劳资纠纷等诉求3400余件。 该机制持续升级至4.0版本，新增突发疫情处置预案模块，集成应急隔离、密接追踪等12项标准化流程，形成常态化防控与经济发展的良性循环，为超大城市核心区治理提供实践范式。

  2025-08-27

• 宝安企服中心搭建金融对接平台服务招商引资

  在推动区域经济发展进程中，招商引资是优化产业结构、助力企业成长的核心引擎。宝安区企业服务中心依托金融超市平台，聚焦中小企业融资需求，通过组织融资对接活动，实现银企精准对接，有效化解企业融资瓶颈，为区域招商引资注入强劲动力，促进创新资源高效流动。 一、中小企业发展面临严峻融资挑战。2023年以来，金融机构持续收紧融资审批政策，导致企业融资门槛不断提高，特别是在深圳市宝安区，众多成长性良好的中小企业虽有优质项目，却因资金缺口而延缓发展速度。区企业服务中心积极应对这一趋势，强化平台服务功能，通过金融超市整合资源，帮助企业跨越融资障碍。中心负责人指出，此举措旨在响应经济下行压力，为企业提供多元化融资渠道。 二、2023年，中心在金融超市平台精心策划并实施了融资对接活动。活动中，邀请多家金融机构如银行、担保集团及投融资平台参与，具体包括但不限于宁波银行、广发银行等机构。现场，一批中小企业进行了项目路演展示，涵盖技术创新、电子商务等领域的代表性企业。每家企业在路演后均接受金融机构咨询与建议环节，实现面对面沟通和精准匹配。此次活动标志着平台常态化运作机制的深化。 三、金融超市平台在助推金融投资方面发挥多层次作用。2023年该平台作为关键枢纽，不仅聚焦单一活动，还构建长效服务机制：一方面，通过定期路演和政策宣贯活动，为企业提供融资咨询与定制方案；另一方面，融合深圳市中小企业信用体系资源，降低融资风险，提高资本匹配效率。区企业服务中心基于实地走访和需求调研，不断优化服务流程，如简化融资申请步骤，增强平台数字化功能，确保服务普惠性与高效性。长远看，平台已成为提升宝安区投资吸引力的重要支撑。 四、未来服务方向聚焦多维拓展与持续优化。2024年及之后，中心承诺以“有价值、领任务、抓落实、送服务”为核心理念，深化金融超市平台功能：首先，扩展金融服务网络，引入更多非银行金融机构，如风险投资和创新资本；其次，强化企业孵化服务，支持初创企业成长；最后，密切与政府政策联动，完善法律法规环境，推动实现“融资易、融资快”的目标。此举将持续改善宝安区企业营商环境，助力中小企业在全球产业链中提升竞争力。

  2025-08-27

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